Análisis crítico del proyecto de ley sobre la evasión tributaria

Abstract

El proyecto de Ley enviado por el Ejecutivo excede en gran medida de lo que podría esperarse de un conjunto de normas legales para combatir la evasión tributaria, como lo indica su título. Se trata de un proyecto que también modifica las normas sobre determinación de impuestos e incrementa la carga impositiva, como se explicará a continuación. Asimismo, el proyecto, a lo menos por lo señalado en el mensaje, pretendería reducir la elusión y la evasión tributaria, términos que pareciera confundir al considerar en sus normas como elusión y por tanto como conductas reprochables, la aplicación de ciertas normas que el legislador concientemente estableció para promover la inversión, el ahorro y capitalización, como ocurre por ejemplo con las depreciaciones aceleradas. Finalmente, el proyecto contempla modificaciones legales que afectan principios constitucionales cuyo análisis ya ha sido objeto de un estudio separado por el Colegio de Abogados, al que cabe remitirse y que se refiere al caso de la letra L) del artículo 1º que se refiere a la obligación de los Bancos e Instituciones financieras de proporcionar al Servicio de Impuestos Internos la información que solicite sobre operaciones de crédito de dinero y sobre las garantías que le acceden.